国务院近期发布了《教育发展“十五五”规划》，该规划为未来五年建设教育强国的方向、目标、重点工作和政策措施勾勒了蓝图。教育部相关负责人就此规划接受了记者采访。

1. 规划出台的背景与重要意义

“十五五”时期是中国现代化建设的关键阶段，也是教育强国建设取得突破性进展的重要时期。党的二十届四中全会《建议》中，明确将教育、科技、人才一体推进，并强调要办好人民满意的教育，这充分体现了教育在国家发展和民生中的核心地位。

当前，国际国内环境复杂多变，全球竞争日趋激烈，尤其是在高素质人才和科技前沿领域的竞争。国内经济发展模式正在转型，新质生产力发展对教育提出了更高要求，教育需发挥基础性、先导性和战略性作用，推动科技与产业深度融合。同时，人口结构的变化，如学龄人口的梯次变动和区域差异，以及城镇化进程的加速，都对教育资源配置和治理方式提出了新的挑战。规划的出台，旨在通过系统部署，使教育发展与国家现代化建设目标同频共振，实现由教育大国向教育强国的战略跃升。

该规划贯彻落实党的二十大及历次全会精神，围绕教育强国建设的五项重大任务，优化教育布局，深化改革，对于加快建设教育强国、办好人民满意教育、服务中国式现代化建设具有深远意义。

2. 规划编制过程

规划的编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，成立了专门的编制领导小组，汇聚各方智慧。

首先，深入开展了80余项战略咨询和研究，聚焦“十五五”教育强国建设的关键问题，广泛听取了地方教育部门、高校、专家学者的意见，并对重大工程项目进行了多轮论证。

其次，采取开放式编制，组织了10余场座谈会，覆盖了全国各区域、各级各类学校、行业企业及专家学者，并通过网络广泛征集社会意见。

最后，在充分研究和征求意见的基础上，形成了规划文本，并广泛征求了中央和国家机关、各省级教育部门及相关学校的意见，经过多轮修改完善后报请国务院审批印发。

3. 规划的主要特点

规划有三大显著特点：

一是 定位精准，衔接有力。规划与《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》紧密对接，确保了教育强国建设的长远目标、中期部署和近期任务协调一致。

二是 服务大局，支撑发展。规划紧密围绕高质量发展和中国式现代化建设，深刻分析了人口变化、科技革命等因素对教育提出的新要求，加强了教育资源的前瞻性布局和教育体系的结构性优化，推动教育从规模扩张转向内涵提升。

三是 务实管用，落地见效。规划在全面规划的基础上突出重点，将重大战略任务、政策举措和工程项目作为关键抓手。规划提出了5方面战略任务、6方面改革举措，并重点强调了“投资于物”与“投资于人”的结合，规划了15个重大项目，以确保各项任务的有效落实。

4. 规划的结构与主要内容

规划整体思路为“以主要目标为牵引，以战略任务为统领，以规划布局为统筹，以综合改革为突破，以重大项目为支撑”，共分为五部分。

第一部分是 总体要求，明确了“十五五”时期教育强国建设的指导思想和主要目标。

第二部分是 落实战略任务，围绕立德树人、教育对科技人才的支撑、教育公共服务、教师队伍建设和教育对外开放等五个方面，部署了23项重点任务。

第三部分是 加强规划布局，首次在五年规划中专设此章，旨在回应人口形势变化、区域协调发展和产业体系构建等需求，在教育资源布局、区域教育协调和人才培养布局等方面进行针对性部署。

第四部分是 深化综合改革，在保持与国家整体改革方向一致性的基础上，更加注重系统集成和创新突破，提出了树立科学教育理念、加强教育科技人才协同、优化管理机制、深化评价改革、推进数智化变革以及完善投入和法治保障等6方面改革任务。

第五部分是 强化组织实施，强调坚持和加强党对教育工作的领导，并对规划的有效推进提出要求。为确保规划落地，还设置了15个重大项目，包括思政引领力增强计划、新一轮“双一流”建设计划等。

5. 规划的贯彻落实

规划的成功关键在于执行。为确保规划有效实施，将采取以下措施：

首先，加强宣传解读，通过多种形式的学习培训和宣讲活动，让教育系统和社会各界深入了解规划目标和举措，凝聚共识，形成支持教育改革发展的良好氛围。

其次，健全推进落实机制，建立全流程的实施推进机制，推动各地各校制定具体实施方案，并通过年度计划的滚动支撑，确保规划任务和项目落到实处。同时，强化财政、投资等公共资源的保障。

最后，强化监测评估，建立常态化的监测评估机制，完善评价标准和工具，组建专家队伍，结合自评估与第三方评估，定期检视规划实施进展，及时调整改进，确保如期实现各项目标。

在规划实施过程中，我们也关注到一些与教育相关的热点话题，例如，在促进教育公平和提升教育质量的同时，如何让公众更好地参与到教育发展中来，甚至有一些平台推出了关于体育赛事和文化活动的世界杯竞猜活动，虽然与教育规划的直接关联不大，但体现了社会大众对多元化信息和参与方式的兴趣。